各县（区）民政局、各功能区社会事业局，局相关处室：
现将《关于迎接省扫黑除恶专项斗争专项督查工作的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
连云港市民政局
2018年10月29日
关于迎接省扫黑除恶专项斗争督查工作的
实施方案
为做好省扫黑除恶专项斗争督查迎检工作，根据《关于做好省扫黑除恶专项斗争督导检查准备工作的通知》要求，结合民政实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真落实中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署，以实现“五个扎实深入”为目标，进一步提高政治站位，把迎接省扫黑除恶专项督导作为当前一项重大政治任务。强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极配合、自觉接受督导，并以此次省专项督查为契机，把迎检与促进工作结合起来，进一步找准问题、补齐短板、改进工作，推动全市民政系统扫黑除恶专项斗争深入开展。
二、组织领导
市局成立由局党委书记、局长王从金任组长，其他局领导任副组长，各县区民政局、各功能区社会事业局、机关相关处室负责人为成员的迎接工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在基层政权和社区处，局党委委员、副局长叶劲松任办公室主任，基层政权和社区处处长刘圆圆任办公室副主任，具体负责组织实施、指导协调和督查考核迎检工作。
三、工作举措
1、召开动员会议。由社区处就省专项督查向局党委会作专题汇报，局党委会专题研究迎接工作。召开由各县（区）民政局、各功能区社会事业局、局相关处室参加的迎检工作部署会，认真学习公安部部长赵克志、最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军、司法部部长傅政华、中组部副部长齐玉、中纪委常委、国家监委委员凌激在全国扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话精神，坚决贯彻《全市扫黑除恶专项斗争“五项攻坚行动”方案》、《关于做好省扫黑除恶专项斗争督导检查准备工作的通知》要求，准确掌握此次专项督查工作要求，积极做好迎检准备。
2、深入宣传发动。在全市民政系统内，印发《关于掀起新一轮扫黑除恶专项斗争宣传攻势的实施方案》，开展为期一个月专题宣传，为深入开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚的工作氛围和强大的舆论声势。
3、开展自查自纠。以《关于做好省扫黑除恶专项斗争督导检查准备工作的通知》（连扫黑办〔2018〕18号）提出的“六个围绕”为重点，严格对标对表，逐条逐项开展自查自纠、查漏补缺，做好相关台账资料的收集和梳理工作，形成内容完整、条理清晰的工作台账备查。
4、强化基层组织建设。进一步突出问题导向，对村（居）委会成员进行一次全面“回头看”，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村（居）干部队伍中清理出去。严格规范村委会换届选举，按照民政部、省民政厅关于村（居）委员会换届选举工作的要求，全面加强对村（居）委员会换届选举的组织领导，树立正确选人用人导向，明确候选人资格条件，建立候选人联审机制，通过严把人选、资格审查、选举程序“三个关口”，坚决把“村霸”、涉黑涉恶等不符合干部条件的人挡在门外，严密防范黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。
5、强化源头治理。深入推进“一委三会”社区治理模式，积极健全涉农事项五项监管机制，通过运用“一委三会”和涉农事项五项监管机制，加强对村（居）级重大事项民主决策、“三资”管理、村（居）级工程建设、村（居）干部廉洁自律等情况的民主监督，规范村（居）民委员会成员用钱用权行为，切实维护群众利益，防止村（居）民委员会及其成员“作恶”和“变黑”。
四、工作要求
1、高度重视，提高认识。各县（区）民政局、各功能区社会事业局、局相关处室要认真学习、深刻领会省扫黑除恶专项督查工作要求，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到督查要求上来，按要求逐一落实工作任务，精心谋划，认真组织，周密实施，以更加严格的标准补齐短板弱项，迅速做好迎接省督查准备工作。
2、突出重点，深挖细查。全市民政系统要以村（居）民自治、低保救助、社会组织等领域为重点，深入开展扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索摸排和问题整治，建立工作台账，对摸排出的黑恶势力线索要按照要求及时进行移交。对排查出的涉黑涉恶问题要实施分级管理，制定工作方案，落实工作责任，全面整治各类乱象问题。
3、迅速行动，落实责任。省督查组已于2018年下半年开始专项督查，将对所有设区市、县（市、区）和重点领域进行实地检查，到2019年底实现督导全覆盖。各局、各处室要全力做好迎检准备，结合各自工作实际，制订详细的“迎询”方案，细化工作内容，明确时间节点，狠抓工作落实，确保扎实开展；市局将不定期对各县（区）民政局、各功能区社会事业局，局相关处室开展扫黑除恶专项斗争情况进行督查，积极推进工作开展。
